UAI · 21 SEP 2026 07 SEMANA 7
IA y Democracia 2026 — Semana 7 · Ficha de lectura

Automatización
y represión

Por qué un modelo económico predice que el capital termina prefiriendo la fuerza antes que el impuesto

El paper
Acemoglu, Gitmez & Shadmehr · NBER WP 35336 · junio 2026
Semana
¿Quién debe gobernar la IA? Modelos de gobernanza y regulación
Preparó
Naim Bro

Lectura íntegra del artículo, traducida a lenguaje no matemático. · nber.org/papers/w35336

DIAPO N.º 01GOB542 · IA Y DEMOCRACIA
Para abrir · La frase que el paper convierte en teorema

«Impuestos u horcas»

Retrato de Nick Hanauer, capitalista de riesgo estadounidense

«¿Qué veo yo en nuestro futuro? Veo horcas… O un levantamiento.»

Nick Hanauer, capitalista de riesgo, 2014
Retrato de Mo Gawdat, ex director de negocios de X (Google X)

«…y así van a ver un mundo donde, lamentablemente, va a haber mucho control, mucha vigilancia, mucho cumplimiento forzado.»

Mo Gawdat, ex director de negocios de X, 2025

En 2025, cien millonarios firmaron una carta abierta a Davos titulada, literalmente, «son impuestos u horcas». Los tres autores toman en serio ese dilema y hacen algo que nadie había hecho: lo escriben como modelo económico y lo resuelven. La respuesta que sale no es ninguna de las dos.

DIAPO N.º 02LA FRASE
El argumento completo, antes de desarmarlo

Cuanto más se automatiza,
más barata resulta la represión
frente al impuesto.

Por qué

Comprar la paz social con redistribución cuesta más a medida que se automatiza: si los salarios caen, hay que transferir más para que al trabajador le siga conviniendo no rebelarse. Comprar la paz social con represión cuesta más o menos lo mismo se automatice poco o mucho. Son dos estructuras de costo distintas: una variable y creciente, otra fija. Con suficiente automatización, la fija gana.

Y de ahí sale el resultado que interesa a esta semana

Si la sociedad parte siendo una democracia, llega un punto en que a los dueños del capital les sale más barato derrocarla que pagar sus impuestos.

No porque aparezca un demagogo. Por aritmética.

DIAPO N.º 03LA TESIS
Esto es lo que abren · La portada del paper

Así se ve el texto de esta semana.

Portada del working paper: título Automation and Repression, autores Daron Acemoglu, A. Arda Gitmez y Mehdi Shadmehr, NBER Working Paper 35336, DOI 10.3386/w35336, fecha de emisión junio de 2026, seguido del resumen del artículo

Título, tres autores, número de working paper y el resumen completo: todo el argumento cabe en ese párrafo. Vale la pena leerlo antes de entrar al modelo. · nber.org/papers/w35336

DIAPO N.º 04LA PORTADA
Ficha · Qué es exactamente esto que estamos leyendo

Un working paper teórico. Sin datos nuevos.

Quiénes

Daron Acemoglu (MIT, Nobel de Economía 2024) — el mismo del podcast que viene siguiéndolos desde la Semana 3.
A. Arda Gitmez (Bilkent, Turquía).
Mehdi Shadmehr (UNC Chapel Hill, política pública).

Dónde y cuándo

NBER Working Paper 35336, junio de 2026. Códigos JEL J23, O33, P10, P16.

No está publicado en revista ni tiene revisión de pares. El propio NBER lo advierte en la portada.

Qué tipo de afirmación hace

Es un modelo formal: un conjunto de supuestos y lo que se sigue de ellos. No es una predicción sobre Chile ni sobre EE.UU. en 2030.

Los autores lo dicen: «damos un primer paso» y falta «evidencia empírica sistemática».

Lo que sí es novedoso

Hasta ahora había modelos de automatización sin política, y modelos de revoluciones sin tecnología. Este es, según los autores, el primero que junta los dos. Ese es su aporte, y también su fragilidad: no hay literatura previa contra la cual contrastarlo.

DIAPO N.º 05FICHA
Instrucciones de uso · Para lectores de derecho

Un modelo económico se lee
como un silogismo, no como un pronóstico.

Qué hace
  • Fija supuestos explícitos sobre quién quiere qué y con qué restricciones. Todos están escritos y son discutibles.
  • Deriva, con lógica, qué se sigue necesariamente de esos supuestos.
  • Sirve para descubrir consecuencias que uno no habría anticipado razonando informalmente. En este paper hay al menos tres.
Qué no hace
  • No prueba que el mundo funcione así. Prueba que si el mundo funcionara así, esto pasaría.
  • No mide magnitudes. No dice cuándo ni cuánto. Dice en qué dirección.
  • Un modelo se refuta mostrando que un supuesto es falso o que falta uno decisivo. Ahí es donde ustedes van a trabajar.

Analogía: es como una construcción dogmática en derecho. De unas premisas normativas se sigue una consecuencia. Que la consecuencia sea válida no significa que las premisas describan bien el caso concreto. La discusión seria está en las premisas.

DIAPO N.º 06CÓMO SE LEE
Parte I
01

Las piezas del tablero

Tres actores, una decisión tecnológica y una amenaza. Nada más. La potencia del argumento viene justamente de lo poco que necesita.

DIAPO N.º 07LAS PIEZAS
Sección 2 · El elenco

Capitalistas, trabajadores
y un «Estado capitalista».

Los capitalistas

Son dueños del capital y viven de su rendimiento. Cada uno decide por separado cuánto automatizar, mirando sólo su costo. Ninguno se pregunta qué pasa con el país.

Los trabajadores

Aportan trabajo y viven del salario. Su única arma política es rebelarse. Si la revuelta triunfa, el capital se expropia para siempre y los capitalistas quedan en cero.

El «Estado capitalista»

Un Estado cuyo objetivo, por supuesto del modelo, es maximizar lo que ganan los dueños del capital. Tiene tres instrumentos: regular la automatización, redistribuir y reprimir.

Advertencia importante — y es donde más se equivoca la lectura apresurada

«Estado capitalista» no es una conclusión del paper ni una acusación. Es un supuesto de trabajo, una hipótesis: supongamos un Estado que sirve al capital; ¿qué haría? Que un Estado real sea así queda fuera del modelo. Pero fíjense en lo que viene: incluso un Estado así, con un solo instrumento, termina protegiendo salarios.

DIAPO N.º 08EL ELENCO
Sección 2 · La economía del modelo

Automatizar es mover una tarea
de la columna del trabajo a la del capital.

La producción es un conjunto de tareas. Cada tarea puede hacerla una persona o una máquina, indistintamente.

«Automatizar» significa: esta tarea ahora la hace capital. Nada más.

Consecuencia mecánica: cada tarea automatizada baja la participación del trabajo en el ingreso nacional y sube la del capital.

POCA AUTOMATIZACIÓN capital trabajo AUTOMATIZACIÓN MEDIA capital trabajo AUTOMATIZACIÓN ALTA capital trabajo

La misma torta, repartida distinto. Ese reparto es toda la política del modelo.

DIAPO N.º 09AUTOMATIZAR
Chile, mientras tanto

El mismo crecimiento ya no mueve el mismo empleo.

Columna de opinión de Juan Luis Ossa en La Tercera, 9 de septiembre de 2026, titulada El empleo que no vuelve: Chile lleva 43 meses con el desempleo sobre el 8% y cerca de un millón de personas buscando trabajo

Antes de la pandemia bastaba crecer 1,6% para que los ocupados subieran 1%; hoy hace falta cerca de 2,5%. · Juan Luis Ossa, La Tercera, 9 sep 2026, sobre Voces del CEP N° 31.

DIAPO N.º 10CHILE
Sección 3 · La política del modelo

La revuelta es un problema de coordinación,
no de indignación.

Cómo está modelada

Cada trabajador decide en el mismo instante y sin hablar con los demás si sale a la calle. La revuelta triunfa sólo si sale una fracción suficiente.

Nadie sabe cuán fuerte es el régimen. Cada uno recibe una señal borrosa —su lectura personal de si «esto va a prender»— y actúa sobre esa lectura.

Los economistas llaman a esto un global game. Su virtud técnica es que produce una única predicción en vez de la respuesta inútil «depende de lo que crea cada uno».

La cuenta que hace cada trabajador

Si salgo y pierdo: pierdo el salario y los servicios públicos que recibía.

Si salgo y gano: me reparto el capital expropiado.

Y aquí está el nudo de todo el paper

La probabilidad de que el régimen sobreviva depende de una sola cosa: la razón entre el ingreso del capital y el del trabajo. Más desigualdad entre ambos, más probable la revuelta.

DIAPO N.º 11LA REVUELTA
El mecanismo · Por qué automatizar es políticamente peligroso

Automatizar empuja el riesgo
por los dos lados a la vez.

Baja lo que arriesgo

Automatizar baja el salario.

Y el salario es exactamente lo que el trabajador pone en juego cuando sale a la calle. Si vale menos, rebelarse sale más barato.

+
Sube lo que gano

Automatizar sube el retorno del capital.

Y el capital es exactamente el botín que se reparte si la revuelta triunfa. Si vale más, rebelarse paga más.

Lo que hay que retener

Los dos efectos apuntan en la misma dirección. No hay compensación posible dentro de la economía: la salida tiene que ser política. Ese es el momento en que el modelo deja de ser economía y empieza a ser teoría del Estado.

DIAPO N.º 12DOBLE EFECTO
Parte II
02

El resultado central

Tres hallazgos, y ninguno es el que uno esperaría. El mercado automatiza de más; un Estado del capital termina defendiendo salarios; y la represión gana por contabilidad, no por ideología.

DIAPO N.º 13EL RESULTADO
Hallazgo 1 · Secciones 4 y 5.1

El mercado automatiza más de lo que
a los propios capitalistas les conviene.

Cada empresa automatiza mirando su costo. Ninguna descuenta el riesgo político que su decisión agrega al conjunto.

Es una externalidad — y, además, una externalidad política. La empresa se queda con la ganancia; el riesgo de revuelta lo paga toda la clase propietaria.

Como todo problema de acción colectiva, se resuelve con una autoridad central que obligue a lo que a nadie le conviene hacer solo. En el modelo, esa autoridad es el Estado capitalista.

La ironía que vale la pena subrayar en clase

La primera función del Estado en este modelo no es proteger a los trabajadores.

Es proteger a los capitalistas de sí mismos: impedir que compitiendo entre ellos se automatice hasta provocar la revuelta que los liquida a todos.

Eco histórico que citan los autores

Isabel I le negó la patente a William Lee y su máquina de tejer: «considerad qué haría vuestro invento a mis pobres súbditos». Vespasiano premió a un ingeniero y prohibió usar su invento: «dejadme alimentar a mi pueblo».

DIAPO N.º 14EXTERNALIDAD
Hallazgo 2 · Proposición 3

Un Estado que sólo puede regular
termina comportándose como
un defensor del salario.

3Proposición
Si al Estado capitalista le quitan la redistribución y la represión, y le dejan un solo instrumento —fijar cuánto se automatiza—, la solución matemática coincide exactamente con maximizar la masa salarial. No por bondad. Porque el riesgo de revuelta depende de la razón entre lo que gana el capital y lo que gana el trabajo, y subir el numerador no ayuda si sube en la misma proporción el premio de la revuelta. Lo único que queda por hacer es subir el denominador.
La pregunta institucional que abre

Si el instrumento disponible determina el resultado, ¿qué pasa si el derecho simplemente elimina uno de los instrumentos?

El paper muestra que un Estado del capital sin poder represivo protege salarios por puro cálculo. Guarden esta lámina: vuelve en la Parte III.

DIAPO N.º 15SÓLO REGULAR
Hallazgo 3 · Lema 4 y Proposición 6 · El resultado principal del paper

Las dos curvas se cruzan una sola vez.
Y después del cruce no hay vuelta atrás.

CAPITAL ACUMULADO EN LA ECONOMÍA → COSTO PARA EL CAPITAL → redistribuir reprimir redistribuir es más barato → el Estado redistribuye reprimir es más barato → el Estado reprime el umbral
Redistribuir

El Estado cobra impuestos y entrega bienes públicos: el trabajador pierde ese beneficio si se rebela. Cuesta más cuanto más se automatiza. En el límite, la mitad del ingreso se va sólo en comprar la paz.

Reprimir

El Estado paga ejército, policía y vigilancia, y lleva la probabilidad de revuelta exitosa casi a cero. Cuesta parecido con poca o con mucha automatización. En el límite, todas las tareas al capital y los trabajadores contenidos por la fuerza.

«Cruce único» quiere decir algo fuerte: pasado el umbral, la economía nunca vuelve a la zona en que redistribuir convenía. · El Estado no combina los dos instrumentos: si reprime, redistribuir no aporta nada. · Y el riesgo de revuelta no llega a cero ni siquiera bajo represión — el modelo lo deja explícito a propósito.

DIAPO N.º 16EL CRUCE
El nombre del hallazgo

Complementariedad
entre automatización y represión.

Dos cosas son complementarias cuando cada una hace más valiosa a la otra. Como el café y el azúcar.

Más automatización hace más atractiva la represión, porque encarece la alternativa redistributiva.

Más represión hace más atractiva la automatización, porque libera al Estado de tener que moderarla.

Y como el capital acumulado empuja la automatización, acumular capital empuja también hacia la represión. Los tres se refuerzan.

«Las horcas serán recibidas con fusiles por parte del Estado capitalista.»

Acemoglu, Gitmez & Shadmehr (2026), sección 1
La condición, que hay que decir siempre

Todo esto vale salvo que la amenaza de revuelta sea muy débil. Si nadie se va a rebelar nunca, basta con una redistribución barata y no hace falta reprimir. La conclusión dura del paper necesita que la gente sí sea capaz de rebelarse.

DIAPO N.º 17COMPLEMENTARIEDAD
Parte III
03

Lo que le toca al derecho

La pregunta de la semana es quién debe gobernar la IA. Este paper la reformula: antes que quién, importa con qué instrumentos — porque el instrumento disponible determina el resultado. Y la sección 8, de página y media, dice qué pasa si la sociedad parte siendo una democracia.

DIAPO N.º 18EL DERECHO
Sección 8 · Proposición 12 · La lámina central de esta semana

El golpe ocurre cuando el impuesto
supera el precio de la represión.

El montaje: la sociedad empieza como democracia. Los trabajadores son mayoría, así que fijan el impuesto lo más alto que la Constitución y la capacidad fiscal permitan.

La cuenta del capital: ¿me sale más caro pagar ese impuesto todos los años, o pagar de una vez el costo de derrocar la democracia y montar un régimen represivo?

El resultado: a medida que el capital se acumula, el costo del golpe se vuelve proporcionalmente menor. El umbral que lo desencadena baja con cada año de acumulación.

La paradoja que hay que discutir

La democracia sobrevive si es fiscalmente débil.

Una democracia que no logra cobrar impuestos altos no le resulta cara a nadie, y por eso nadie la derriba. Una democracia con capacidad tributaria real cruza antes el umbral del golpe.

Es decir: en este modelo, la capacidad fiscal es a la vez la virtud de la democracia y su factor de riesgo.

Y ojo con esto

El golpe aquí no requiere polarización, ni demagogo, ni erosión discursiva, ni desinformación. Requiere una hoja de cálculo.

Y el umbral no está señalizado: la sociedad no siente que esté cambiando de régimen. Sigue haciendo lo que venía haciendo —redistribuir— hasta que un día el cálculo se da vuelta.

DIAPO N.º 19EL GOLPE
Sección 7 · Y esto lo firma el propio Acemoglu

La «IA que complementa al trabajador»
no mueve el umbral.

La objeción evidente

La tecnología no sólo reemplaza: también crea tareas nuevas que requieren personas. Es exactamente la receta que Acemoglu defiende en el podcast que ustedes vienen escuchando desde la Semana 3: orientar la IA en dirección proworker.

Los autores meten esa posibilidad dentro del modelo y la resuelven.

Lo que sale
  • El mercado invierte de menos en tareas nuevas, por la misma razón por la que automatiza de más: nadie internaliza el riesgo político.
  • Un Estado capitalista corregiría esa subinversión: le conviene que haya más tareas para personas.
  • Pero el umbral a partir del cual prefiere reprimir queda exactamente igual (Proposición 11). La economía converge a la represión lo mismo.
Tensión con el resto del curso — llévensela al debate

El mismo autor que sostiene que la dirección de la IA es una elección política acaba de firmar un modelo donde elegir bien esa dirección no evita el desenlace.

¿Es una contradicción, o es un argumento de que la política tecnológica sola no basta y hace falta política institucional? Si es lo segundo, es un argumento a favor de todo lo que discutimos esta semana. Contrástenlo con la crítica de The Economist a Acemoglu (Semana 5) y con su respuesta.

DIAPO N.º 20PROWORKER
Observación 8 · Lo que el modelo deja fuera y agravaría el resultado

La misma IA que automatiza el trabajo
abarata la vigilancia.

8Observación
En el modelo, el costo de reprimir es un número dado desde afuera. Los autores señalan, en una nota, que la IA probablemente lo hace bajar — es el argumento del «Estado de vigilancia con IA». Y si baja el costo de reprimir, todo el resultado se agrava: el umbral se cruza antes, la represión se prefiere en más escenarios, y en la sección 8 el golpe se vuelve rentable con menos capital acumulado.
Puente hacia la Semana 9 — autoritarismo y vigilancia

Es el único lugar donde el paper toca explícitamente la vigilancia, y lo hace para decir que su propia conclusión es conservadora: el modelo subestima la deriva represiva porque supone que reprimir cuesta mañana lo mismo que hoy. Para esta semana, la consecuencia es concreta: regular la vigilancia no es sólo una política de privacidad — es una política de mantención del costo de reprimir. Vuelvan sobre esto en la Semana 9.

DIAPO N.º 21VIGILANCIA
Lectura crítica · Dónde se ataca este paper

Todo el resultado cuelga de dos supuestos.

Supuesto 1 · el mecanismo

Automatizar una tarea mueve el ingreso de esa tarea del trabajo al capital. Lo que dispara la revuelta no es el desempleo: es la razón entre lo que gana el capital y lo que gana el trabajo.

Puesto en duda por las dos láminas que siguen — con un matiz que conviene decir primero: The Economist mide empleos, no reparto. Las dos cosas pueden ser ciertas a la vez.

Supuesto 2 · quién es el Estado

El Estado del modelo sólo representa al capital. Es un actor único: no hay tribunales, ni elecciones, ni prensa, ni captura regulatoria.

Sin contraevidencia. Métanle un juez, un votante o un diario y la aritmética del golpe cambia. Contestar esto es la moción del jueves.

Ninguno de los dos «refuta» el paper. Cada uno es una hipótesis sobre qué habría que agregarle al modelo para que la democracia sobreviva. Esa es la materia prima del jueves.

DIAPO N.º 22LOS LÍMITES
Y mientras tanto · La evidencia que hoy corre en contra

El apocalipsis del empleo se pospuso.

Portada del artículo de The Economist del 4 de septiembre de 2026, sección Finance and economics, titulado The jobs apocalypse is postponed. An AI jobs boom is here, con la bajada: los efectos iniciales de la tecnología sobre el empleo se ven positivos

La IA lleva creados cerca de un millón de empleos en Estados Unidos, contra unos 200 mil despidos que se le atribuyen desde mediados de 2023. · The Economist, 4 sep 2026 — uno de los cuatro textos de la tarea.

DIAPO N.º 23THE ECONOMIST
Gráfico 2 · El empleo de cuello blanco que la IA creó

El trabajo cognitivo no fue el primero en caer.
Por ahora es el que más crece.

Gráfico de áreas apiladas de The Economist: empleos de cuello blanco relacionados con IA en Estados Unidos por sobre la tendencia, en miles, entre 2023 y 2026. Suman unos 730 mil e incluyen desarrolladores de software, matemáticas y ciencia de datos, analistas de seguridad informática, ingenieros y otras ocupaciones de computación. La banda de desarrolladores de software está bajo cero hasta 2025

730 mil empleos por sobre la tendencia en ingeniería, software, matemáticas y ciencia de datos. · Ojo con el eje: no es empleo total, es el efectivo menos el que habría habido si el sector seguía la tendencia general. · Y miren la banda roja: los desarrolladores de software estuvieron bajo cero hasta 2025.

DIAPO N.º 24CUELLO BLANCO
Gráfico 3 · La premisa 1 del modelo, puesta a prueba

El modelo dice «tareas al capital».
Los datos dicen: depende de la tarea.

Gráfico de barras de The Economist: cambio porcentual del empleo en Estados Unidos entre mayo de 2023 y 2025 por ocupación. Suben científicos de datos cerca de 35 por ciento, analistas financieros, paralegales, analistas de seguridad informática, analistas de mercado y abogados. Bajan diseñadores gráficos, contadores, representantes de servicio al cliente y digitadores

Los paralegales suben 11% y los abogados suben, contra un promedio nacional de 2,5%. Los que caen son los de tareas rutinarias: digitadores, servicio al cliente, secretarias. · Para el jueves: ¿esto refuta la premisa de que automatizar mueve ingreso del trabajo al capital, o sólo dice que todavía no? Fuente: BLS vía The Economist.

DIAPO N.º 25QUIÉN SUBE
Cómo conversa con el resto del curso

Dos teorías rivales sobre cómo muere una democracia.

Levitsky & Ziblatt · lo leerán en la Semana 9

Las democracias mueren por dentro y despacio.

Un líder electo erosiona normas informales, captura árbitros, cambia las reglas. El proceso es discursivo y gradual, y por eso se puede resistir con normas, partidos y opinión pública.

vs.
Acemoglu, Gitmez & Shadmehr

Las democracias mueren por aritmética.

Un grupo con recursos crecientes llega a un punto en que le sale más barato quebrarla que financiarla. El proceso es material y silencioso, y no se resiste con discurso sino cambiando los costos.

  • Semana 4 (Roberto): élites, poder y «nobleza de Estado». Este paper le pone un mecanismo económico preciso a la concentración de poder de élite.
  • Semana 5 (Naim): oligarquía de la IA y la hipótesis de la underclass. Aquí la underclass no es un accidente: es el equilibrio, y viene con su propio dispositivo de contención.
  • Semana 9 (Roberto): autoritarismo, vigilancia y retroceso democrático. Ahí discutirán a Levitsky & Ziblatt con este modelo ya en la cabeza — y la observación 8, sobre la vigilancia que abarata la represión, aterriza justo en esa sesión.
DIAPO N.º 26PUENTES
Referencias · Para volver al texto

La lectura y sus alrededores.

  • Acemoglu, D., Gitmez, A. A. & Shadmehr, M. (2026). «Automation and Repression» NBER Working Paper 35336, junio de 2026. DOI 10.3386/w35336. Texto principal: 39 páginas; el apéndice con las demostraciones va aparte.
    Ruta mínima de lectura (unas 12 páginas): introducción completa (pp. 1–5), sección 5 sobre los tres instrumentos (pp. 12–20), el teorema 1 (pp. 28–30), la sección 8 sobre democracia (pp. 37–38) y la conclusión (pp. 38–39). Las secciones 3, 4, 6 y 7 son la maquinaria formal y se pueden leer sólo por los enunciados en cursiva. · nber.org/papers/w35336
  • De dónde viene cada mitad del modelo La automatización por tareas viene de Acemoglu & Restrepo (2018, 2019). La revuelta como juego de coordinación viene de Morris & Shin (1998, 2003). La restricción de revolución sobre las élites viene de Acemoglu & Robinson (2000, 2006) — el mismo marco de Los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza.
  • La evidencia histórica que el paper cita pero no produce Caprettini & Voth (2020) sobre las revueltas Swing de 1830 y las trilladoras. Gallego & Kurer (2022), revisión de literatura: «el hallazgo más consistente es que quienes pierden con la innovación tecnológica se vuelven contra el statu quo político».
  • Las voces del mundo de los negocios que abren el paper Kai-Fu Lee (2022), Jack Ma (2017), Nick Hanauer (2014), Mo Gawdat (2025), Alex Karp y Nicholas Zamiska, The Technological Republic (2025), y la carta «son impuestos u horcas» de Davos 2025.
Semana 7 Gobernanza Autoritarismo Vigilancia Economía política Automatización Golpe de Estado

IA y Democracia 2026 · Minor en Inteligencia Artificial · Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez · naimbro.github.io/ia-democracia-2026

DIAPO N.º 27REFERENCIAS