UAI · 21 SEP 2026 07 SEMANA 7
IA y Democracia 2026 — Semana 7 · Ficha de lectura

Automatización
y represión

Por qué un modelo económico predice que el capital termina prefiriendo la fuerza antes que el impuesto

El paper
Acemoglu, Gitmez & Shadmehr · NBER WP 35336 · junio 2026
Semana
¿Quién debe gobernar la IA? Modelos de gobernanza y regulación
Preparó
Naim Bro

Lectura íntegra del artículo, traducida a lenguaje no matemático. · nber.org/papers/w35336

DIAPO N.º 01GOB542 · IA Y DEMOCRACIA
Para abrir · La frase que el paper convierte en teorema

«Impuestos u horcas»

«¿Qué veo yo en nuestro futuro? Veo horcas… O un levantamiento.»

Nick Hanauer, capitalista de riesgo, 2014

«…y así van a ver un mundo donde, lamentablemente, va a haber mucho control, mucha vigilancia, mucho cumplimiento forzado.»

Mo Gawdat, ex director de negocios de X, 2025

En 2025, cien millonarios firmaron una carta abierta a Davos titulada, literalmente, «son impuestos u horcas». Los tres autores toman en serio ese dilema y hacen algo que nadie había hecho: lo escriben como modelo económico y lo resuelven. La respuesta que sale no es ninguna de las dos.

DIAPO N.º 02LA FRASE
El argumento completo, antes de desarmarlo

Cuanto más se automatiza,
más barata resulta la represión
frente al impuesto.

Por qué

Comprar la paz social con redistribución cuesta más a medida que se automatiza: si los salarios caen, hay que transferir más para que al trabajador le siga conviniendo no rebelarse. Comprar la paz social con represión cuesta más o menos lo mismo se automatice poco o mucho. Son dos estructuras de costo distintas: una variable y creciente, otra fija. Con suficiente automatización, la fija gana.

Y de ahí sale el resultado que interesa a esta semana

Si la sociedad parte siendo una democracia, llega un punto en que a los dueños del capital les sale más barato derrocarla que pagar sus impuestos.

No porque aparezca un demagogo. Por aritmética.

DIAPO N.º 03LA TESIS
Ficha · Qué es exactamente esto que estamos leyendo

Un working paper teórico. Sin datos nuevos.

Quiénes

Daron Acemoglu (MIT, Nobel de Economía 2024) — el mismo del podcast que viene siguiéndolos desde la Semana 3.
A. Arda Gitmez (Bilkent, Turquía).
Mehdi Shadmehr (UNC Chapel Hill, política pública).

Dónde y cuándo

NBER Working Paper 35336, junio de 2026. Códigos JEL J23, O33, P10, P16.

No está publicado en revista ni tiene revisión de pares. El propio NBER lo advierte en la portada.

Qué tipo de afirmación hace

Es un modelo formal: un conjunto de supuestos y lo que se sigue de ellos. No es una predicción sobre Chile ni sobre EE.UU. en 2030.

Los autores lo dicen: «damos un primer paso» y falta «evidencia empírica sistemática».

Lo que sí es novedoso

Hasta ahora había modelos de automatización sin política, y modelos de revoluciones sin tecnología. Este es, según los autores, el primero que junta los dos. Ese es su aporte, y también su fragilidad: no hay literatura previa contra la cual contrastarlo.

DIAPO N.º 04FICHA
Instrucciones de uso · Para lectores de derecho

Un modelo económico se lee
como un silogismo, no como un pronóstico.

Qué hace
  • Fija supuestos explícitos sobre quién quiere qué y con qué restricciones. Todos están escritos y son discutibles.
  • Deriva, con lógica, qué se sigue necesariamente de esos supuestos.
  • Sirve para descubrir consecuencias que uno no habría anticipado razonando informalmente. En este paper hay al menos tres.
Qué no hace
  • No prueba que el mundo funcione así. Prueba que si el mundo funcionara así, esto pasaría.
  • No mide magnitudes. No dice cuándo ni cuánto. Dice en qué dirección.
  • Un modelo se refuta mostrando que un supuesto es falso o que falta uno decisivo. Ahí es donde ustedes van a trabajar.

Analogía: es como una construcción dogmática en derecho. De unas premisas normativas se sigue una consecuencia. Que la consecuencia sea válida no significa que las premisas describan bien el caso concreto. La discusión seria está en las premisas.

DIAPO N.º 05CÓMO SE LEE
Parte I
01

Las piezas del tablero

Tres actores, una decisión tecnológica y una amenaza. Nada más. La potencia del argumento viene justamente de lo poco que necesita.

DIAPO N.º 06LAS PIEZAS
Sección 2 · El elenco

Capitalistas, trabajadores
y un «Estado capitalista».

Los capitalistas

Son dueños del capital y viven de su rendimiento. Cada uno decide por separado cuánto automatizar, mirando sólo su costo. Ninguno se pregunta qué pasa con el país.

Los trabajadores

Aportan trabajo y viven del salario. Su única arma política es rebelarse. Si la revuelta triunfa, el capital se expropia para siempre y los capitalistas quedan en cero.

El «Estado capitalista»

Un Estado cuyo objetivo, por supuesto del modelo, es maximizar lo que ganan los dueños del capital. Tiene tres instrumentos: regular la automatización, redistribuir y reprimir.

Advertencia importante — y es donde más se equivoca la lectura apresurada

«Estado capitalista» no es una conclusión del paper ni una acusación. Es un supuesto de trabajo, una hipótesis: supongamos un Estado que sirve al capital; ¿qué haría? Que un Estado real sea así queda fuera del modelo. Pero fíjense en lo que viene: incluso un Estado así, con un solo instrumento, termina protegiendo salarios.

DIAPO N.º 07EL ELENCO
Sección 2 · La economía del modelo

Automatizar es mover una tarea
de la columna del trabajo a la del capital.

La producción es un conjunto de tareas. Cada tarea puede hacerla una persona o una máquina, indistintamente.

«Automatizar» significa: esta tarea ahora la hace capital. Nada más.

Consecuencia mecánica: cada tarea automatizada baja la participación del trabajo en el ingreso nacional y sube la del capital.

POCA AUTOMATIZACIÓN capital trabajo AUTOMATIZACIÓN MEDIA capital trabajo AUTOMATIZACIÓN ALTA capital trabajo

La misma torta, repartida distinto. Ese reparto es toda la política del modelo.

DIAPO N.º 08AUTOMATIZAR
Sección 3 · La política del modelo

La revuelta es un problema de coordinación,
no de indignación.

Cómo está modelada

Cada trabajador decide en el mismo instante y sin hablar con los demás si sale a la calle. La revuelta triunfa sólo si sale una fracción suficiente.

Nadie sabe cuán fuerte es el régimen. Cada uno recibe una señal borrosa —su lectura personal de si «esto va a prender»— y actúa sobre esa lectura.

Los economistas llaman a esto un global game. Su virtud técnica es que produce una única predicción en vez de la respuesta inútil «depende de lo que crea cada uno».

La cuenta que hace cada trabajador

Si salgo y pierdo: pierdo el salario y los servicios públicos que recibía.

Si salgo y gano: me reparto el capital expropiado.

Y aquí está el nudo de todo el paper

La probabilidad de que el régimen sobreviva depende de una sola cosa: la razón entre el ingreso del capital y el del trabajo. Más desigualdad entre ambos, más probable la revuelta.

DIAPO N.º 09LA REVUELTA
El mecanismo · Por qué automatizar es políticamente peligroso

Automatizar empuja el riesgo
por los dos lados a la vez.

Baja lo que arriesgo

Automatizar baja el salario.

Y el salario es exactamente lo que el trabajador pone en juego cuando sale a la calle. Si vale menos, rebelarse sale más barato.

+
Sube lo que gano

Automatizar sube el retorno del capital.

Y el capital es exactamente el botín que se reparte si la revuelta triunfa. Si vale más, rebelarse paga más.

Lo que hay que retener

Los dos efectos apuntan en la misma dirección. No hay compensación posible dentro de la economía: la salida tiene que ser política. Ese es el momento en que el modelo deja de ser economía y empieza a ser teoría del Estado.

DIAPO N.º 10DOBLE EFECTO
Parte II
02

El resultado central

Tres hallazgos, y ninguno es el que uno esperaría. El mercado automatiza de más; un Estado del capital termina defendiendo salarios; y la represión gana por contabilidad, no por ideología.

DIAPO N.º 11EL RESULTADO
Hallazgo 1 · Secciones 4 y 5.1

El mercado automatiza más de lo que
a los propios capitalistas les conviene.

Cada empresa automatiza mirando su costo. Ninguna descuenta el riesgo político que su decisión agrega al conjunto.

Es una externalidad — y, además, una externalidad política. La empresa se queda con la ganancia; el riesgo de revuelta lo paga toda la clase propietaria.

Como todo problema de acción colectiva, se resuelve con una autoridad central que obligue a lo que a nadie le conviene hacer solo. En el modelo, esa autoridad es el Estado capitalista.

La ironía que vale la pena subrayar en clase

La primera función del Estado en este modelo no es proteger a los trabajadores.

Es proteger a los capitalistas de sí mismos: impedir que compitiendo entre ellos se automatice hasta provocar la revuelta que los liquida a todos.

Eco histórico que citan los autores

Isabel I le negó la patente a William Lee y su máquina de tejer: «considerad qué haría vuestro invento a mis pobres súbditos». Vespasiano premió a un ingeniero y prohibió usar su invento: «dejadme alimentar a mi pueblo».

DIAPO N.º 12EXTERNALIDAD
Proposiciones 2, 4 y 5 · El mapa de todo el paper en una recta

Cinco niveles de automatización posibles.
El que elige el mercado está justo al medio.

MENOS AUTOMATIZACIÓN MÁS AUTOMATIZACIÓN Trabajadores EL MÁXIMO SALARIO y el Estado si sólo regula Con redistribución compra algo de automatización El mercado = MÁXIMO PRODUCTO sin Estado, sin riesgo político Capitalistas si no hubiera revuelta posible Con represión EL MÁXIMO DE TODOS reprimir abarata automatizar zona sólo alcanzable con fuerza

Lo contraintuitivo: el nivel de mercado no es el que quieren los capitalistas. Ellos quieren más. Y con represión quieren todavía más que eso — porque el costo de reprimir se paga sobre el producto y automatizar más lo diluye.

DIAPO N.º 13LA ESCALA
Hallazgo 2 · Proposición 3

Un Estado que sólo puede regular
termina comportándose como
un defensor del salario.

3Proposición
Si al Estado capitalista le quitan la redistribución y la represión, y le dejan un solo instrumento —fijar cuánto se automatiza—, la solución matemática coincide exactamente con maximizar la masa salarial. No por bondad. Porque el riesgo de revuelta depende de la razón entre lo que gana el capital y lo que gana el trabajo, y subir el numerador no ayuda si sube en la misma proporción el premio de la revuelta. Lo único que queda por hacer es subir el denominador.
La pregunta institucional que abre

Si el instrumento disponible determina el resultado, ¿qué pasa si el derecho simplemente elimina uno de los instrumentos?

El paper muestra que un Estado del capital sin poder represivo protege salarios por puro cálculo. Guarden esta lámina: vuelve en la Parte III.

DIAPO N.º 14SÓLO REGULAR
Sección 5 · Las dos salidas, comparadas

Redistribuir o reprimir.
Toda la diferencia está en la estructura de costos.

Redistribuir Reprimir
Cómo funciona El Estado cobra impuestos y entrega bienes públicos. El trabajador pierde ese beneficio si se rebela, así que le conviene quedarse quieto. El Estado paga ejército, policía y vigilancia, y con eso lleva la probabilidad de revuelta exitosa a casi cero.
Qué cuesta Costo variable y creciente. Cuanto más se automatiza, más hay que transferir para compensar la caída del salario. Costo fijo, una fracción del producto. Cuesta parecido con poca o con mucha automatización.
Cuánta automatización permite Poca. Automatizar de más se vuelve carísimo en transferencias. Mucha. Y como el costo se diluye en un producto mayor, empuja a automatizar todavía más.
A dónde tiende La tasa de impuestos sube y sube. En el límite, el Estado se queda con la mitad del ingreso sólo para comprar la paz. La automatización llega al tope: todas las tareas al capital, y los trabajadores contenidos por la fuerza.
Riesgo residual Nunca desaparece. Siempre queda una probabilidad de revuelta. Muy baja, pero tampoco es cero — el modelo lo deja explícito a propósito.

Nótese que el Estado no combina las dos: si reprime, redistribuir no aporta nada. La decisión es binaria.

DIAPO N.º 15DOS SALIDAS
Hallazgo 3 · Lema 4 y Proposición 6 · El resultado principal del paper

Las dos curvas se cruzan una sola vez.
Y después del cruce no hay vuelta atrás.

CAPITAL ACUMULADO EN LA ECONOMÍA → COSTO PARA EL CAPITAL → redistribuir reprimir redistribuir es más barato → el Estado redistribuye reprimir es más barato → el Estado reprime el umbral

«Cruce único» quiere decir algo fuerte: una vez que la economía pasa el umbral, nunca vuelve a la zona en que redistribuir convenía. El modelo no tiene marcha atrás mientras siga acumulando capital.

DIAPO N.º 16EL CRUCE
El nombre del hallazgo

Complementariedad
entre automatización y represión.

Dos cosas son complementarias cuando cada una hace más valiosa a la otra. Como el café y el azúcar.

Más automatización hace más atractiva la represión, porque encarece la alternativa redistributiva.

Más represión hace más atractiva la automatización, porque libera al Estado de tener que moderarla.

Y como el capital acumulado empuja la automatización, acumular capital empuja también hacia la represión. Los tres se refuerzan.

«Las horcas serán recibidas con fusiles por parte del Estado capitalista.»

Acemoglu, Gitmez & Shadmehr (2026), sección 1
La condición, que hay que decir siempre

Todo esto vale salvo que la amenaza de revuelta sea muy débil. Si nadie se va a rebelar nunca, basta con una redistribución barata y no hace falta reprimir. La conclusión dura del paper necesita que la gente sí sea capaz de rebelarse.

DIAPO N.º 17COMPLEMENTARIEDAD
Sección 6 · Teorema 1 · Qué pasa con el tiempo

Tres trayectorias posibles.
Dos de las tres terminan en represión.

SI LA AMENAZA DE REVUELTA ES MUY DÉBIL REDISTRIBUCIÓN — para siempre SI ES INTERMEDIA — EL CASO INTERESANTE — REDISTRIBUCIÓN REPRESIÓN el capital cruza el umbral nada anuncia este momento desde adentro SI YA ES FUERTE AL EMPEZAR REPRESIÓN — desde el primer día TIEMPO, Y CAPITAL QUE SE ACUMULA →

La fila del medio es la que debiera inquietar. La sociedad no siente que esté cambiando de régimen: sigue haciendo lo que venía haciendo —redistribuir— hasta que un día el cálculo se da vuelta. El umbral no está señalizado.

DIAPO N.º 18TRES CAMINOS
Parte III
03

Lo que le toca al derecho

La pregunta de la semana es quién debe gobernar la IA. Este paper la reformula: antes que quién, importa con qué instrumentos — porque el instrumento disponible determina el resultado. Y la sección 8, de página y media, dice qué pasa si la sociedad parte siendo una democracia.

DIAPO N.º 19EL DERECHO
Sección 8 · Proposición 12 · La lámina central de esta semana

El golpe ocurre cuando el impuesto
supera el precio de la represión.

El montaje: la sociedad empieza como democracia. Los trabajadores son mayoría, así que fijan el impuesto lo más alto que la Constitución y la capacidad fiscal permitan.

La cuenta del capital: ¿me sale más caro pagar ese impuesto todos los años, o pagar de una vez el costo de derrocar la democracia y montar un régimen represivo?

El resultado: a medida que el capital se acumula, el costo del golpe se vuelve proporcionalmente menor. El umbral que lo desencadena baja con cada año de acumulación.

La paradoja que hay que discutir

La democracia sobrevive si es fiscalmente débil.

Una democracia que no logra cobrar impuestos altos no le resulta cara a nadie, y por eso nadie la derriba. Una democracia con capacidad tributaria real cruza antes el umbral del golpe.

Es decir: en este modelo, la capacidad fiscal es a la vez la virtud de la democracia y su factor de riesgo.

Y ojo con esto

El golpe aquí no requiere polarización, ni demagogo, ni erosión discursiva, ni desinformación. Requiere una hoja de cálculo.

DIAPO N.º 20EL GOLPE
Sección 7 · Y esto lo firma el propio Acemoglu

La «IA que complementa al trabajador»
no mueve el umbral.

La objeción evidente

La tecnología no sólo reemplaza: también crea tareas nuevas que requieren personas. Es exactamente la receta que Acemoglu defiende en el podcast que ustedes vienen escuchando desde la Semana 3: orientar la IA en dirección proworker.

Los autores meten esa posibilidad dentro del modelo y la resuelven.

Lo que sale
  • El mercado invierte de menos en tareas nuevas, por la misma razón por la que automatiza de más: nadie internaliza el riesgo político.
  • Un Estado capitalista corregiría esa subinversión: le conviene que haya más tareas para personas.
  • Pero el umbral a partir del cual prefiere reprimir queda exactamente igual (Proposición 11). La economía converge a la represión lo mismo.
Tensión con el resto del curso — llévensela al debate

El mismo autor que sostiene que la dirección de la IA es una elección política acaba de firmar un modelo donde elegir bien esa dirección no evita el desenlace.

¿Es una contradicción, o es un argumento de que la política tecnológica sola no basta y hace falta política institucional? Si es lo segundo, es un argumento a favor de todo lo que discutimos esta semana. Contrástenlo con la crítica de The Economist a Acemoglu (Semana 5) y con su respuesta.

DIAPO N.º 21PROWORKER
Observación 8 · Lo que el modelo deja fuera y agravaría el resultado

La misma IA que automatiza el trabajo
abarata la vigilancia.

8Observación
En el modelo, el costo de reprimir es un número dado desde afuera. Los autores señalan, en una nota, que la IA probablemente lo hace bajar — es el argumento del «Estado de vigilancia con IA». Y si baja el costo de reprimir, todo el resultado se agrava: el umbral se cruza antes, la represión se prefiere en más escenarios, y en la sección 8 el golpe se vuelve rentable con menos capital acumulado.
Puente hacia la Semana 9 — autoritarismo y vigilancia

Es el único lugar donde el paper toca explícitamente la vigilancia, y lo hace para decir que su propia conclusión es conservadora: el modelo subestima la deriva represiva porque supone que reprimir cuesta mañana lo mismo que hoy. Para esta semana, la consecuencia es concreta: regular la vigilancia no es sólo una política de privacidad — es una política de mantención del costo de reprimir. Vuelvan sobre esto en la Semana 9.

DIAPO N.º 22VIGILANCIA
Lectura crítica · Las grietas, ordenadas de más a menos grave

Qué no dice este paper.

Sobre la evidencia

No hay datos. Cero contrastación empírica propia. Los autores cierran pidiendo, ellos mismos, que alguien la haga.

Los casos históricos son ilustraciones, no pruebas. Y son ambiguos: ante protestas mineras, México reprimió y Estados Unidos compensó. Brasil hizo las dos cosas.

Sobre los supuestos

El Estado capitalista es un supuesto. Si el Estado responde también a votantes, jueces o burocracias con intereses propios, la conclusión no se sigue sin más.

La revuelta es todo o nada: o no pasa nada, o se expropia todo el capital para siempre. Huelgas, litigio, elecciones y reforma no existen.

Sobre lo ausente — lo que más les toca

No hay derecho en el modelo. No hay tribunales, ni derechos fundamentales, ni control de constitucionalidad, ni federalismo, ni prensa.

«Reprimir» es un solo número. No distingue entre estado de excepción, vigilancia masiva y disparar a la multitud. Y no hay lobby ni captura regulatoria — los autores lo reconocen como el paso siguiente.

Cómo usar esto: ninguna de estas grietas «refuta» el paper. Cada una es una hipótesis sobre qué habría que agregarle al modelo para que la democracia sobreviva. Esa es exactamente la actividad de la próxima lámina.

DIAPO N.º 23LOS LÍMITES
Actividad · 25 minutos, en grupos · insumo para la simulación de gobernanza

Meterle derecho al modelo.

En el modelo, sólo tres cantidades deciden si hay golpe: lo que cuesta reprimir, cuánto puede cobrar de impuestos la democracia y cuán capaz es la gente de coordinarse para rebelarse. Cada grupo toma una institución jurídica y responde tres preguntas.

Grupo A

Control civil de las fuerzas armadas y policiales, y responsabilidad penal individual por órdenes ilícitas.

Grupo B

Límites legales a la vigilancia: protección de datos, prohibición de reconocimiento facial masivo, control de exportación de tecnología.

Grupo C

Derecho de reunión, huelga y asociación sindical, y su protección constitucional efectiva.

Las tres preguntas, iguales para todos

1. ¿Esta institución encarece reprimir, cambia lo que la democracia puede cobrar, o altera la capacidad de coordinación? 2. ¿En qué dirección mueve el umbral del golpe? 3. Si el modelo tiene razón, ¿cuál de las tres sería la primera que un capital acumulado querría desmontar — y se parece eso a algo que estemos viendo?

Lo que salga de aquí entra directo a la simulación de la semana: ninguna de estas tres instituciones aparece en las propuestas de gobernanza que vamos a negociar —ni en el esquema tipo FINRA de Hassabis, ni en la RAISE Act, ni en el boletín chileno— y este modelo sugiere que podrían importar más que todas ellas.

DIAPO N.º 24ACTIVIDAD
Cómo conversa con el resto del curso

Dos teorías rivales sobre cómo muere una democracia.

Levitsky & Ziblatt · lo leerán en la Semana 9

Las democracias mueren por dentro y despacio.

Un líder electo erosiona normas informales, captura árbitros, cambia las reglas. El proceso es discursivo y gradual, y por eso se puede resistir con normas, partidos y opinión pública.

vs.
Acemoglu, Gitmez & Shadmehr

Las democracias mueren por aritmética.

Un grupo con recursos crecientes llega a un punto en que le sale más barato quebrarla que financiarla. El proceso es material y silencioso, y no se resiste con discurso sino cambiando los costos.

  • Semana 4 (Roberto): élites, poder y «nobleza de Estado». Este paper le pone un mecanismo económico preciso a la concentración de poder de élite.
  • Semana 5 (Naim): oligarquía de la IA y la hipótesis de la underclass. Aquí la underclass no es un accidente: es el equilibrio, y viene con su propio dispositivo de contención.
  • Semana 9 (Roberto): autoritarismo, vigilancia y retroceso democrático. Ahí discutirán a Levitsky & Ziblatt con este modelo ya en la cabeza — y la observación 8, sobre la vigilancia que abarata la represión, aterriza justo en esa sesión.
DIAPO N.º 25PUENTES
Referencias · Para volver al texto

La lectura y sus alrededores.

  • Acemoglu, D., Gitmez, A. A. & Shadmehr, M. (2026). «Automation and Repression» NBER Working Paper 35336, junio de 2026. DOI 10.3386/w35336. Texto principal: 39 páginas; el apéndice con las demostraciones va aparte.
    Ruta mínima de lectura (unas 12 páginas): introducción completa (pp. 1–5), sección 5 sobre los tres instrumentos (pp. 12–20), el teorema 1 (pp. 28–30), la sección 8 sobre democracia (pp. 37–38) y la conclusión (pp. 38–39). Las secciones 3, 4, 6 y 7 son la maquinaria formal y se pueden leer sólo por los enunciados en cursiva. · nber.org/papers/w35336
  • De dónde viene cada mitad del modelo La automatización por tareas viene de Acemoglu & Restrepo (2018, 2019). La revuelta como juego de coordinación viene de Morris & Shin (1998, 2003). La restricción de revolución sobre las élites viene de Acemoglu & Robinson (2000, 2006) — el mismo marco de Los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza.
  • La evidencia histórica que el paper cita pero no produce Caprettini & Voth (2020) sobre las revueltas Swing de 1830 y las trilladoras. Gallego & Kurer (2022), revisión de literatura: «el hallazgo más consistente es que quienes pierden con la innovación tecnológica se vuelven contra el statu quo político».
  • Las voces del mundo de los negocios que abren el paper Kai-Fu Lee (2022), Jack Ma (2017), Nick Hanauer (2014), Mo Gawdat (2025), Alex Karp y Nicholas Zamiska, The Technological Republic (2025), y la carta «son impuestos u horcas» de Davos 2025.
Semana 7 Gobernanza Autoritarismo Vigilancia Economía política Automatización Golpe de Estado

IA y Democracia 2026 · Minor en Inteligencia Artificial · Escuela de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez · naimbro.github.io/ia-democracia-2026

DIAPO N.º 26REFERENCIAS