UAI · Semana 9 S9 2026
Fundamentos de Democracia — Semana 9

Autoritarismo, vigilancia
y los límites de la democracia liberal

Retroceso democrático en el escenario global contemporáneo.

Profesor
Roberto Velázquez — Inteligencia Artificial y Democracia
Fechas
Lunes 5 de octubre · Jueves 8 de octubre
DIAPO N.º 01SEMANA 9 · AUTORITARISMO Y VIGILANCIA
Punto de partida

El concepto de la semana: "Autoritarismo"

«El súbdito ideal del régimen totalitario no es el nazi convencido ni el comunista convencido, sino aquel para quien ya no existe la distinción entre hecho y ficción.»

Hannah Arendt — Los orígenes del totalitarismo, 1951
La pregunta de la semana

Si durante el siglo XX las democracias caían por golpes de Estado y tanques en la calle, ¿cómo se erosionan hoy, cuando los líderes que las debilitan llegan por la vía electoral, conservan las urnas y disponen de tecnologías de vigilancia más potentes que cualquier policía política del pasado?

Portada del V-Dem Democracy Report 2026: Unraveling The Democratic Era?
Democracy Report 2026: Unraveling The Democratic Era?
Décima edición del informe anual del V-Dem Institute (Universidad de Gotemburgo).
DIAPO N.º 02PREGUNTA CENTRAL
Evidencia empírica · Punto de partida

Tres de cada cuatro personas viven en autocracias

Contar países y contar personas cuentan historias distintas. Por número de países, el mundo está casi dividido en mitades (87 democracias y 92 autocracias); pero medido en población, el balance se inclina con fuerza: los regímenes más poblados —China (autocracia cerrada), India, Rusia, Indonesia o Pakistán (autocracias electorales)— concentran a la mayoría de la humanidad. Las democracias liberales quedan reducidas a un núcleo de Europa occidental y nórdica, Australia, Nueva Zelanda, Japón, Corea del Sur y Taiwán; en América Latina solo Chile, Uruguay y Costa Rica alcanzan esa categoría, mientras Estados Unidos desciende a democracia electoral.
POBLACIÓN MUNDIAL POR RÉGIMEN · 2025 74% 19% 7% · democracia liberal ■ Democracias liberales (7%) ■ Democracias electorales (19%) ■ Autocracias electorales y cerradas (74%) ≈ 6.000 millones de personas viven en autocracias El promedio mundial vuelve al nivel de 1978
Población mundial por tipo de régimen, 2025.
FijiTanzaniaW. SaharaCanadaUnited States of AmericaKazakhstanUzbekistanPapua New GuineaIndonesiaArgentinaChileDemocratic Republic of the CongoSomaliaKenyaSudanChadHaitiDominican RepublicRussiaBahamasFalkland Is.NorwayGreenlandFr. S. Antarctic LandsTimor-LesteSouth AfricaLesothoMexicoUruguayBrazilBoliviaPeruColombiaPanamaCosta RicaNicaraguaHondurasEl SalvadorGuatemalaBelizeVenezuelaGuyanaSurinameFranceEcuadorPuerto RicoJamaicaCubaZimbabweBotswanaNamibiaSenegalMaliMauritaniaBeninNigerNigeriaCameroonTogoGhanaIvory CoastGuineaGuinea-BissauLiberiaSierra LeoneBurkina FasoCentral African RepublicRepublic of the CongoGabonEquatorial GuineaZambiaMalawiMozambiqueEswatiniAngolaBurundiIsraelLebanonMadagascarPalestine/West BankThe GambiaTunisiaAlgeriaJordanUnited Arab EmiratesQatarKuwaitIraqOmanVanuatuCambodiaThailandLaosBurma/MyanmarVietnamNorth KoreaSouth KoreaMongoliaIndiaBangladeshBhutanNepalPakistanAfghanistanTajikistanKyrgyzstanTurkmenistanIranSyriaArmeniaSwedenBelarusUkrainePolandAustriaHungaryMoldovaRomaniaLithuaniaLatviaEstoniaGermanyBulgariaGreeceTürkiyeAlbaniaCroatiaSwitzerlandLuxembourgBelgiumNetherlandsPortugalSpainIrelandNew CaledoniaSolomon IslandsNew ZealandAustraliaSri LankaChinaTaiwanItalyDenmarkUnited KingdomIcelandAzerbaijanGeorgiaPhilippinesMalaysiaBruneiSloveniaFinlandSlovakiaCzechiaEritreaJapanParaguayYemenSaudi ArabiaN. CyprusCyprusMoroccoEgyptLibyaEthiopiaDjiboutiSomalilandUgandaRwandaBosnia and HerzegovinaNorth MacedoniaSerbiaMontenegroKosovoTrinidad and TobagoSouth Sudan
■ Democracia liberal   ■ Democracia electoral   ■ Autocracia (electoral o cerrada)   ■ Sin datos
Clasificación Regimes of the World, 179 países, año 2025. Fuente: V-Dem v16 / Democracy Report 2026.
DIAPO N.º 03EVIDENCIA · MAPA DE REGÍMENES
Del siglo XX al presente

La tercera ola de autocratización

Tras la caída del Muro de Berlín, muchos pensaron que la democracia liberal era el destino final de la historia política. Tres décadas después, la tendencia se invirtió: lo que Lührmann y Lindberg (2019) llaman una tercera ola de autocratización avanza de manera gradual y bajo apariencia legal. Hoy existen más autocracias que democracias en el mundo, y el grupo más numeroso no es el de las dictaduras cerradas, sino el de las autocracias electorales: regímenes que celebran elecciones sin que estas sean libres ni justas.
PAÍSES POR TIPO DE RÉGIMEN · 179 PAÍSES · 2025 Democracias liberales Democracias electorales Autocracias electorales Autocracias cerradas 31565735 87 democracias 92 autocracias 44 países en autocratización · solo 18 en democratización
Clasificación Regimes of the World para 179 países: las autocracias electorales son hoy la categoría más numerosa. Estados Unidos pierde por primera vez en más de 50 años su estatus de democracia liberal.
Fuente: V-Dem Institute, Democracy Report 2026.
DIAPO N.º 04CONTEXTO CONTEMPORÁNEO · AUTOCRATIZACIÓN
Rasgo de las autocracias

Vigilancia y pérdida de libertades: el control como forma de gobierno

Vigilar para no tener que reprimir
En las autocracias, la vigilancia no es un exceso ocasional sino un rasgo estructural: sin elecciones libres ni contrapesos que les den legitimidad, estos regímenes dependen de saber quién disiente, con quién se reúne y qué piensa hacer. Por eso la vigilancia avanza de la mano con la pérdida de libertades individuales. Afecta a la privacidad, primera en caer; a la libertad de expresión, porque quien se sabe observado se autocensura; y a la libertad de asociación, porque la acción colectiva se vuelve riesgosa antes de empezar. Como en el panóptico, el efecto no requiere que el Estado mire a todos todo el tiempo: basta con que nadie pueda estar seguro de no ser mirado. Así, la represión se vuelve preventiva, silenciosa y más barata que la violencia abierta.
TORRE CELDAS
El panóptico (Bentham, 1791) como metáfora del control autocrático: ser visible sin poder ver. La vigilancia se interioriza y la libertad se restringe sin necesidad de usar la fuerza.
Diagrama elaborado para esta clase.
DIAPO N.º 05VIGILANCIA Y LIBERTADES INDIVIDUALES
Caso · América Latina

El Salvador: seguridad a cambio de libertades

El Salvador condensa los rasgos de esta semana. Bajo un régimen de excepción vigente desde marzo de 2022, que suspende garantías constitucionales, el gobierno redujo drásticamente la violencia de las pandillas. Al mismo tiempo, V-Dem lo clasifica como autocracia electoral y Freedom House lo ubica entre los países con mayores caídas en libertades en 2025. Su modelo de "mano dura" circula además como referente regional e internacional.
Reclusos sentados en el suelo durante una operación de seguridad en la prisión de Izalco, El Salvador, abril de 2020
Prisión de Izalco, abril de 2020. Fotografía difundida por la propia presidencia durante una operación de seguridad: el castigo vuelve a ser espectáculo público, el suplicio que Foucault creía superado por la disciplina.
Crédito: © 2020 Oficina de prensa de la Presidencia de El Salvador vía AP.
Encuentro de mandatarios en Doral, Florida
Encuentro en Doral, Florida. La diplomacia de la "mano dura": el modelo salvadoreño de seguridad se proyecta hacia fuera y encuentra aliados internacionales, que lo presentan como ejemplo a seguir.
DIAPO N.º 06CASO · EL SALVADOR
Marco analítico

El poder bajo un régimen autoritario: un sistema de control y represión

Poder

Detenta un poder de decisión absoluto.

El Líder Supremo
y la élite gobernante

Dictador, oligarcas, junta militar, partido gobernante
Las órdenes fluyen hacia abajo y concentran el control
Métodos de control

Dirige la violencia estatal, suprime la disidencia, centraliza la riqueza y manipula la identidad nacional.

Poder

Ejecuta y hace cumplir la voluntad del líder.

Ejecutores del régimen

Ministros, generales, policía secreta y élites empresariales que se benefician del sistema
Ejecutan la represión, la vigilancia y el control económico
Métodos de control

Mantiene la vigilancia, suprime la disidencia, controla los recursos e impone políticas que benefician a la élite gobernante.

Poder

Legitima el régimen, aplica leyes que criminalizan a la oposición, manipula la educación y la información.

Instituciones controladas por el Estado

Medios, corporaciones y funcionarios alineados con el Estado
Filtran la ideología, controlan la percepción pública y normalizan el autoritarismo
Métodos de control

Desinformación, favoritismo corporativo, censura, lawfare (tribunales instrumentalizados).

Poder

Oprime directamente a la población mediante el miedo y la violencia.

Policía, fuerzas armadas
y redes de informantes

Fuerzas de seguridad interior, policía secreta y redes vecinales de informantes
Miedo, intimidación, represión
Métodos de control

Detenciones arbitrarias, represión brutal, toques de queda, vigilancia vecinal, control de los espacios públicos.

Poder

Severamente limitado; subyugado mediante la precariedad económica, el miedo y la desinformación.

El pueblo

Trabajadores, activistas, grupos marginados, disidentes y ciudadanos comunes
Métodos de control usados en su contra
  • Trabajo forzado, salarios bajos, inestabilidad económica.
  • Acceso limitado a la información.
  • Criminalización de la protesta y la oposición.
Esquema traducido y adaptado de la infografía "Power Under Authoritarian Rule: A System of Control and Repression".
DIAPO N.º 07PIRÁMIDE DEL PODER AUTORITARIO
Punto de partida

La paradoja

Nunca hubo tantas elecciones, tan poca democracia
  • Casi todos los regímenes del mundo celebran elecciones, y sin embargo la mayoría de la población vive en autocracias.
  • Las democracias ya no mueren principalmente por golpes: mueren desde adentro, a manos de gobiernos electos (Levitsky y Ziblatt, 2018).
  • Las herramientas de vigilancia que prometían seguridad pueden convertirse en infraestructura de control político.
Sobre los autores · Hannah Arendt (1906–1975) · Michel Foucault (1926–1984)

Arendt, filósofa política judía alemana exiliada en EE.UU., analizó en Los orígenes del totalitarismo (1951) el antisemitismo, el imperialismo y el terror como raíces del totalitarismo. Foucault, filósofo e historiador francés, mostró en Vigilar y castigar (1975) cómo el poder moderno opera menos por la violencia visible que por la vigilancia y la normalización.

POBLACIÓN EN PAÍSES "LIBRES" 46% 21% hace 20 años 2025 20 años consecutivos de declive global
La proporción de la humanidad que vive en países libres cayó de 46% a 21% en dos décadas.
Fuente: Freedom House, Freedom in the World 2026.
DIAPO N.º 08LA PARADOJA
Marco teórico

Un espectro de regímenes: entre la democracia liberal y la autocracia cerrada

De la dicotomía al continuo
La ciencia política dejó de pensar el mundo en términos de una simple dicotomía democracia/dictadura. Entre ambos polos existe una zona gris de regímenes híbridos: lo que Levitsky y Way (2010) llamaron autoritarismo competitivo y Schedler (2006) autoritarismo electoral. La clasificación de V-Dem distingue cuatro tipos según dos preguntas: ¿hay elecciones multipartidistas libres y justas? y, de haberlas, ¿están protegidos el Estado de derecho, los contrapesos y las libertades individuales? El componente liberal —límites al poder, no solo elección del poder— es precisamente lo que primero se erosiona.
MÁS DEMOCRÁTICOMÁS AUTOCRÁTICO Democracia liberal Elecciones libres + Estado de derecho y contrapesos Democracia electoral Elecciones libres, componente liberal débil Autocracia electoral Hay elecciones, pero no son libres ni justas Autocracia cerrada Sin elecciones multipartidistas del Ejecutivo zona gris
Tipología Regimes of the World: cuatro categorías ordenadas en un continuo.
Fuente: adaptado de Lührmann, Tannenberg y Lindberg (2018) / V-Dem.
DIAPO N.º 09ESPECTRO DE REGÍMENES POLÍTICOS
Concepto 1

La tercera ola de autocratización: la democracia también retrocede en olas

Definición mínima · Lührmann y Lindberg (2019)
La autocratización es el reverso de la democratización: una disminución sustancial, de facto, de los requisitos institucionales centrales de la democracia electoral. Con datos de V-Dem, los autores identifican 217 episodios en 109 países entre 1900 y 2017. Esos episodios se agrupan en tres olas, el espejo de las olas de democratización de Huntington. Los autores responden así a quienes, tras 1989, anunciaron con Fukuyama el "fin de la historia".
1926–1942
Primera ola

Afecta tanto a democracias como a autocracias. Es la época de los fascismos y del quiebre de las democracias de entreguerras, por la vía de golpes militares, invasiones extranjeras y autogolpes.

1961–1977
Segunda ola

Casi solo empeora regímenes que ya eran autocracias electorales. Domina el repertorio "clásico" de acceso ilegal al poder.

1994–hoy
Tercera ola

Comienza "en serio" en 1994, pero pasa inadvertida para la mayoría de los politólogos hasta que Carothers (2002) declara el fin del "paradigma de la transición". En 2017 alcanza a 22 países, y los retrocesos superan a los avances por primera vez desde 1940.

DIAPO N.º 10CONCEPTO 1 · TERCERA OLA DE AUTOCRATIZACIÓN
Concepto 2

¿Qué tiene de nuevo la tercera ola? Gradual, legal y desde adentro

Argumento central · Lührmann y Lindberg (2019)
La autocratización contemporánea afecta principalmente a democracias y avanza mediante retrocesos graduales bajo una fachada legal. Ya no son militares los que toman el poder por la fuerza. Son gobiernos que llegan por la vía electoral y, desde ahí, socavan las normas democráticas sin abolir las instituciones: las elecciones, el parlamento y los tribunales siguen existiendo, pero vaciados.
Javier Milei, Donald Trump y Nayib Bukele
Líderes autoritarios: Donald Trump, Nayib Bukele y Javier Milei.
De izquierda a derecha: Milei, Trump y Bukele.
¿Quién retrocede?

Las democracias

La primera ola afectó a democracias y autocracias, y la segunda casi solo a autocracias electorales. Hoy, casi todos los episodios ocurren en democracias.

¿Cómo?

Erosión democrática

Antes dominaban los golpes militares (39%), las invasiones extranjeras (29%) y los autogolpes. En la tercera ola, la erosión gradual por gobernantes electos explica el 70% de los episodios.

¿A qué velocidad?

En cámara lenta

La tasa mediana de autocratización cae de 31% en las dos primeras olas a 8% en la tercera. Es más difícil de detectar y de resistir.

DIAPO N.º 11CONCEPTO 2 · LO NUEVO DE LA TERCERA OLA
Concepto 3

Democracia iliberal: cuando la mayoría deja de tener límites

Argumento central · Zakaria (1997)
En "The Rise of Illiberal Democracy", Fareed Zakaria advierte que democracia (elección popular del gobierno) y liberalismo constitucional (Estado de derecho, separación de poderes, derechos individuales) no siempre van juntos. Hay gobiernos elegidos limpiamente que usan su mandato para desmontar los límites a su propio poder. En 2014, Viktor Orbán reivindicó abiertamente el término como proyecto para Hungría, convirtiendo una categoría analítica en programa político.
Viktor Orbán
Viktor Orbán, primer ministro de Hungría (2010–2026).
Lo que se conserva
  • Elecciones periódicas y un discurso de legitimidad basado en la voluntad popular.
  • Formas constitucionales: parlamento, tribunales y prensa siguen existiendo formalmente.
  • Un apoyo ciudadano genuino, a menudo mayoritario, al liderazgo que concentra poder.
Lo que se erosiona
  • Árbitros neutrales: captura de tribunales, fiscalías y órganos electorales.
  • Pluralismo informativo: concentración mediática afín al gobierno, hostigamiento de periodistas.
  • Terreno de juego parejo: reglas electorales y recursos públicos inclinados a favor del incumbente.
DIAPO N.º 12CONCEPTO 3 · DEMOCRACIA ILIBERAL
Concepto 4

Retroceso democrático: el golpe en cámara lenta

Distinción clave · Bermeo (2016)
Nancy Bermeo define el retroceso democrático (democratic backsliding) como el debilitamiento o eliminación, impulsado por el Estado, de las instituciones que sostienen una democracia. Su hallazgo central es que las formas abiertas y súbitas de quiebre —golpes clásicos, fraude el día de la elección— han disminuido, mientras crecen formas graduales y legalistas, más difíciles de detectar y de resistir porque cada paso parece, por sí solo, legítimo.
La democracia en retroceso: evolución del número de regímenes políticos en el mundo por tipo, 1921–2021
Fuente: Statista · Our World in Data, Lührmann et al. (2018), V-Dem.
En declive · súbito

Golpes y autogolpes

Toma del poder por militares o cierre del Congreso por el propio Ejecutivo. Cada vez más raros, y con frecuencia se presentan como defensa de la democracia.

En alza · gradual

Engrandecimiento ejecutivo

Gobiernos electos que, mediante reformas legales sucesivas, debilitan los contrapesos y amplían su propio poder.

En alza · estratégico

Manipulación electoral

Ya no el fraude burdo del día de la elección, sino la inclinación sistemática del terreno de juego antes de votar: medios, reglas, candidaturas.

DIAPO N.º 13CONCEPTO 4 · RETROCESO DEMOCRÁTICO
Evidencia empírica

"La democracia del ciudadano promedio volvió a 1978"

TENDENCIAS DE RÉGIMEN · 2025 Número de países En autocratización 44 En democratización 18 % de la población mundial que representan En autocratización 41% En democratización 5%
Por cada país que se democratiza, más de dos se autocratizan. Los 44 países en autocratización concentran el 41% de la población mundial, frente a apenas un 5% en los que se democratizan. Para el ciudadano promedio, el nivel de democracia ha retrocedido al de 1978, antes del grueso de la tercera ola de democratización.
Fuente: V-Dem Institute, Democracy Report 2026.
DIAPO N.º 14EVIDENCIA · V-DEM 2026
Evidencia empírica

Veinte años consecutivos de declive

CAMBIOS EN DERECHOS POLÍTICOS Y LIBERTADES CIVILES · 2025 54 35 países con retroceso países con mejoras MAYORES CAÍDAS Guinea-Bisáu −8 Tanzania −7 El Salvador −5 Burkina Faso · Madagascar −5 ESTADOS UNIDOS 81/100 (−3) · mínimo desde 2002
En 2025, 54 países registraron deterioros en derechos políticos y libertades civiles y solo 35 mejoraron: el vigésimo año consecutivo de declive neto. En América Latina, El Salvador figura entre las mayores caídas, mientras Bolivia pasa de "parcialmente libre" a "libre". La caída de EE.UU. es la más pronunciada entre los países libres.
Fuente: Freedom House, Freedom in the World 2026.
DIAPO N.º 15EVIDENCIA · FREEDOM HOUSE 2026
Evidencia empírica

¿Y en América Latina? Apoyo a la democracia y tentación autoritaria

APOYO A LA DEMOCRACIA · 2024 ArgentinaChileAmérica LatinaGuatemala 75% 61% 52% 35% "PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN…" partidoscongresooposición 42% 39% 37% Promedio regional Chile: 77% teme ser víctima de delito, el nivel más alto de la región
El apoyo regional a la democracia repunta a 52% (+4 puntos respecto de 2023), con Chile en 61%. Pero cerca de cuatro de cada diez latinoamericanos creen que la democracia puede funcionar sin partidos, sin congreso o sin oposición: el terreno sobre el que prosperan liderazgos que prometen orden y seguridad a cambio de contrapesos.
Fuente: Latinobarómetro, Informe 2024.
DIAPO N.º 16EVIDENCIA · AMÉRICA LATINA
Concepto 5 · Profundización

Autoritarismo digital: el panóptico automatizado

Definición mínima
El autoritarismo digital designa el uso de tecnologías de información —vigilancia masiva, reconocimiento facial, análisis de datos, control de plataformas— para monitorear, reprimir y moldear la conducta de la población (Feldstein, 2019). La IA reduce el costo de vigilar a millones de personas y reemplaza parte del trabajo que antes requería extensas redes de informantes: la torre de Bentham ya no necesita un vigilante humano.
The New York Times: What Palantir Sees
"What Palantir Sees": el CTO de Palantir sobre vigilancia, IA y el futuro de la guerra.
Fuente: The New York Times, 30 de octubre de 2025.
Mecanismos
  • Vigilancia biométrica: cámaras con reconocimiento facial que identifican a manifestantes en tiempo real.
  • Spyware estatal: intrusión en teléfonos de periodistas, activistas y opositores.
  • Control de la red: censura, apagones de internet y campañas coordinadas de manipulación en plataformas.
Riesgo democrático
  • Autocensura: saberse observable desalienta la protesta y la disidencia, sin necesidad de reprimir.
  • Difusión: estas herramientas se exportan y también son adoptadas por democracias.
  • Pendiente resbaladiza: lo que se instala para combatir el delito puede reorientarse contra opositores.
DIAPO N.º 17CONCEPTO 5 · AUTORITARISMO DIGITAL
Lecturas sugeridas · Semana 9

Bibliografía de la semana

Lectura 1
Elections Without Democracy: The Rise of Competitive Authoritarianism
Levitsky, Steven y Way, Lucan A. (2002). "Elections Without Democracy: The Rise of Competitive Authoritarianism." Journal of Democracy, 13(2), 51–65.
Define el autoritarismo competitivo: regímenes donde las instituciones democráticas formales existen y la oposición compite de verdad, pero los gobernantes violan las reglas de forma tan sistemática que el terreno de juego queda inclinado a su favor.
Lectura 2
On Democratic Backsliding
Bermeo, Nancy (2016). "On Democratic Backsliding." Journal of Democracy, 27(1), 5–19.
Distingue las variedades del retroceso democrático y muestra que las formas abiertas, como los golpes clásicos y el fraude el día de la elección, retroceden. En cambio, crecen las formas graduales y legalistas: el engrandecimiento ejecutivo y la manipulación estratégica de las elecciones.
Lectura 3
A Third Wave of Autocratization Is Here: What Is New about It?
Lührmann, Anna y Lindberg, Staffan I. (2019). "A Third Wave of Autocratization Is Here: What Is New about It?" Democratization, 26(7), 1095–1113.
Con datos de V-Dem para todos los episodios de autocratización desde 1900, documenta una tercera ola que afecta sobre todo a democracias. Esa ola avanza mediante retrocesos graduales bajo una fachada legal.
DIAPO N.º 18LECTURAS SUGERIDAS
UAI · Semana 9 S9 2026
Fundamentos de Democracia — Semana 9

Autoritarismo, vigilancia
y los límites de la democracia liberal

Arendt · Foucault · Zakaria · Bermeo

Profesor
Roberto Velázquez
Curso
IA y Democracia · GOB542 · UAI 2026
DIAPO N.º 19SEMANA 9 · AUTORITARISMO Y VIGILANCIA